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甘肃快三开奖结果

2020-04-03 01:46    來源︰三明日報    字(zi)號︰           閱(yue)讀(du)︰{{ pvCount }} 次

——2020年04月03日在(zai)三明市(shi)第十三屆人民代表大會第三次會議上

三明市(shi)發展和改(gai)革委員會主任 謝家芹

各位代表︰

  受市(shi)人民政府委托,我向大會報告三明市(shi)2018年國民經濟和社會發展計劃執(zhi)行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃(草案),請(qing)予審議,並(bing)請(qing)市(shi)政協委員和其他列(lie)席(xi)人員提出意見(jian)。

  一(yi)、2018年國民經濟和社會發展計劃執(zhi)行情況

  2018年,全市(shi)上下堅持以習近平新lv)shi)代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao),牢牢把握穩中求進(jin)工作(zuo)總基(ji)調,認xian)媛涫蹈gao)質量發展要求,統籌推進(jin)“六穩”各項(xiang)工作(zuo),國民經濟和社會發展計劃總體執(zhi)行較好(hao),經濟社會保持平穩健康發展態勢。

  預計,全年實現zhi)厙chan)總值(zhi)2332億(yi)元,增長(chang)7.4%;農林牧漁業di)懿chan)值(zhi)445億(yi)元,增長(chang)4.3%;規模以上工業增加值(zhi)910億(yi)元(同(tong)口徑),增長(chang)8.8%;服務(wu)業增加值(zhi)840億(yi)元,增長(chang)7.5%;固定資產(chan)投資增長(chang)12.0%;社會消費品零(ling)售總額592.11億(yi)元,增長(chang)11.0%;外(wai)貿出口161億(yi)元,增長(chang)9.6%;實dao)ji)利用(yong)外(wai)商直接投資2.47億(yi)元;地方jie)yi)般公(gong)共預算收入107.64億(yi)元,增長(chang)6.83%;城鎮、農村(cun)居yong)袢司芍 涫杖敕直鶇4874元、16581元,分別增長(chang)8.1%、9.0%,居yong)襝鴨鄹裰甘shu)上xian)zhang)1.6%,城鎮登記失業率(lv)2.39%。

  (一(yi))經濟mei) 谷〉de)新成效(xiao)。實施“一(yi)十百(bai)千萬”工程(cheng)和產(chan)業提升四(si)大行動計劃,出台培育壯大百(bai)億(yi)龍頭企業、千億(yi)產(chan)業dao) 旱日嘰朧  菇ㄆqi)產(chan)業發展體系的“ba)si)梁八(ba)柱”。糧食安(an)全基(ji)礎持續(xu)鞏固,預計全年糧食總產(chan)量90萬噸。新增市(shi)級新型農業經營主體示範單位52家,新增“三品一(yi)標”農產(chan)品33個(ge)。建寧縣列(lie)入國家農村(cun)產(chan)業融合發展gu)痙對(dui)按唇 ?9嬪瞎?燈笠抵饔 滴wu)收入和利潤總額分別增長(chang)14%和20%。新興產(chan)業快速發展,125個(ge)投資千萬元以上新興產(chan)業項(xiang)目完成投資90億(yi)元,70個(ge)項(xiang)目建成投產(chan)或部分投產(chan),稀(xi)土、氟新材料xi)?  ㄏ  ?鏌yi)藥等戰略性新興產(chan)業實現產(chan)值(zhi)780億(yi)元。全市(shi)技改(gai)投資增長(chang)15%,華橡自控、中機焊業等2家企業被列(lie)為省服務(wu)型制造示範企業。電子商務(wu)、現zhi) 鰲? 蚵糜巍 jin)融、文化創意、健康養(yang)老等現zhi)wu)業dao)涌旆 梗00個(ge)服務(wu)業重點項(xiang)目完成投資102億(yi)元,三明被列(lie)為生產(chan)服務(wu)型國家物流樞紐承載城市(shi),沙(sha)縣小吃文化城列(lie)入省第三批現zhi)wu)業dao) 窞痙肚個(ge)縣獲評中國縣域電商示範百(bai)佳(jia)縣,新增規模以上服務(wu)業企業28家、3A以上物流企業5家、省級示範物流園區1家,全年接待游客3322萬人次,實現旅游總收入325億(yi)元,分別增長(chang)20.5%和32.5%。數(shu)字(zi)經濟穩健發展,5個(ge)“互聯網(wang)+”區域化鏈ci)躉 緣閿you)序推進(jin),建寧縣、寧化縣列(lie)入“十縣百(bai)鎮千村(cun)”信息化示範建設(she)試點。

  (二)項(xiang)目kang)?zuo)展gu)拘倫zuo)為。深入開展“五比五曬”項(xiang)目競賽(sai)活動,全市(shi)新增省級“五個(ge)一(yi)批”項(xiang)目3660個(ge),總投資4523.1億(yi)元。開展“五個(ge)一(yi)批”項(xiang)目kang)?岢宕ci)100天活動,攻堅期間謀劃、招(zhao)商、開工、竣(jun)工的nan)金孔蓯shu)達402項(xiang),解決(jue)了122個(ge)項(xiang)目推進(jin)過(guo)程(cheng)的困難和問題。288個(ge)省市(shi)重點項(xiang)目全年完成投資396.9億(yi)元,75個(ge)項(xiang)目建成或部分建成。120個(ge)重中之重項(xiang)目實行掛牌服務(wu),完成投資106.1億(yi)元。一(yi)批重大項(xiang)目提速提效(xiao),南(nan)三龍鐵路(lu)、尤溪興頭水(shui)庫、廈鎢(wu)新能(neng)源三元正極材料等項(xiang)目建成投du)胊擻  饜畔 chan)業園、三化電子級氟化氫(qing)等項(xiang)目開工建設(she),武夷新區至沙(sha)縣高(gao)速公(gong)路(lu)(三明段)、閩江防洪工程(cheng)三明段(二期)等項(xiang)目前期工作(zuo)有(you)序推進(jin)。成功(gong)舉(ju)辦第十四(si)屆海峽兩岸du)忠擋├闌幔  渭印?18”項(xiang)目成果交易(yi)會、“9?8”投洽(qia)會,設(she)立市(shi)政府招(zhao)商顧問,強化“一(yi)把手”bi)zhao)商、產(chan)業鏈招(zhao)商、市(shi)縣聯合xian)zhao)商和以商引商機制,全年新簽約項(xiang)目1077個(ge)、總投資1071.6億(yi)元,其中簽約億(yi)元以上項(xiang)目312個(ge)、總投資707.3億(yi)元。主動融入閩西南(nan)協同(tong)發展區建設(she),全市(shi)13個(ge)總投資527.36億(yi)元項(xiang)目列(lie)入第一(yi)批協同(tong)發展區重大項(xiang)目台賬(zhang)。

  (三)三大攻堅戰實現新突(tu)破(po)。精準脫貧(pin)方面,牢牢把握“兩個(ge)確保”的目標和“兩不愁三保障xi)鋇耐啞pin)標準,以國家扶貧(pin)改(gai)革試驗區建設(she)為載體,實施精準脫貧(pin)攻堅戰行動計劃。預計建寧、清流等2個(ge)省級扶貧(pin)開發工作(zuo)重點縣和14個(ge)市(shi)級扶貧(pin)開發工作(zuo)重點鄉可實現摘帽(mao)。全市(shi)造福工程(cheng)易(yi)地搬遷653戶2813人,累計發放扶貧(pin)小額信貸風險(xian)擔保貸款4.69億(yi)元,扶持1.06萬戶貧(pin)困戶發展生產(chan)。防範化解重大風險(xian)方面,實現信貸風險(xian)有(you)序防控,全年化解不良貸款40億(yi)元,不良率(lv)降至1.91%。引導(dao)銀行業機構優化信貸結構,全市(shi)小微企業貸款433.75億(yi)元,增長(chang)2.78%。污(wu)染防治方面,推進(jin)國家生態文明試驗區建設(she),完成6項(xiang)年度(du)改(gai)革任務(wu),將樂縣入選第二批國家生態文明建設(she)示範duan)亍J凳┤剿shui)林田湖草生態保護修復試點建設(she),88個(ge)試點項(xiang)目完成投資20.5億(yi)元。全市(shi)完成國土綠化20萬畝、森林撫育161萬畝、封山育林41萬畝、水(shui)土流失綜合治理面積48萬畝,寧化水(shui)土保持科(ke)技ji)痙對(dui)叭胙∪ shui)土保持科(ke)po)戰jiao)tao)ji)地。實施大氣、水(shui)、土壤污(wu)染防治行動計劃,市(shi)區空(kong)氣質量達標天數(shu)比例(li)達99.2%,7個(ge)縣空(kong)氣質量進(jin)入全省縣級城市(shi)前十名;全面深化河長(chang)制,實施水(shui)污(wu)染防治計劃項(xiang)目31個(ge),在(zai)全省率(lv)先消除(chu)Ⅳ類及以下水(shui)體,全市(shi)縣級以上集中式jie)yong)水(shui)源地水(shui)質達標率(lv)達100%,轄區三條主要水(shui)系18個(ge)國(省)控斷(duan)面水(shui)質達標率(lv)100%。

  (四(si))城鄉發展呈現新氣象。新一(yi)輪全國文明城市(shi)創建以優異成績(ji)通過(guo)年度(du)測評。著力(li)打造“現zhi)剿shui)名城”,完成“城市(shi)雙修”總體規劃編制,實施47個(ge)“城市(shi)雙修”項(xiang)目,完成投資16.67億(yi)元。實施民生基(ji)礎設(she)施補(bu)短(duan)板項(xiang)目969個(ge),全年新增改(gai)建城市(shi)道路(lu)186公(gong)里(li)、新增綠道143公(gong)里(li),新建、改(gai)建供水(shui)管網(wang)169公(gong)里(li)、污(wu)水(shui)管網(wang)150公(gong)里(li)、雨(yu)水(shui)管網(wang)150公(gong)里(li),新增燃氣管網(wang)146公(gong)里(li),新增城鄉公(gong)共停(ting)車泊(bo)位7309個(ge),新建改(gai)建公(gong)廁615座(zuo)。實施“千村(cun)整治、百(bai)村(cun)示範”美麗鄉村(cun)建設(she)工程(cheng)125個(ge),建設(she)美麗鄉村(cun)示範村(cun)12個(ge)。全市(shi)520個(ge)行xing)cun)建立生活垃圾治理常態機制,全市(shi)完成9個(ge)鄉鎮生活污(wu)水(shui)處理設(she)施和新建改(gai)造3.3萬戶農村(cun)三格化糞池,梅(mei)列(lie)區啟動生活垃圾分類試點。

  (五)改(gai)革創新lv)頭判祿盍li)。醫(yi)藥衛生體制改(gai)革持續(xu)深化,我市(shi)連(lian)續(xu)第三年被國務(wu)院評為落實有(you)關重大政策措施真抓(zhua)實干sha)尚xiao)明顯的公(gong)立醫(yi)院綜合改(gai)革城市(shi)。推行醫(yi)保基(ji)金(jin)打包(bao)支付和住院費用(yong)按疾病診斷(duan)相(xiang)關分組收付費改(gai)革,將17種國家談判抗(kang)癌藥品納入醫(yi)保目錄。成功(gong)舉(ju)辦綠色金(jin)融論壇,持續(xu)推廣普惠林業金(jin)融產(chan)品,福林zhi)shou)信13.6億(yi)元,累計發放貸款11.5億(yi)元。推進(jin)林權規範du)髯   shi)林權流轉1596起(qi)、面積20.02萬畝,流轉金(jin)額4.32億(yi)元。金(jin)融改(gai)革持續(xu)深化,全面推廣工業園區資產(chan)按揭(jie)貸款,新增園區企業di)什chan)按揭(jie)貸款26.52億(yi)元。強化創新驅動,新增省新型研發機構3家、省級高(gao)新技ji)跗笠4家、科(ke)技小巨人領(ling)軍(jun)企業23家,178家企業進(jin)入國家科(ke)技型中小企業庫,國家高(gao)新技ji)跗笠低tu)破(po)100家。

  (六)民生福祉得(de)到新改(gai)善。28項(xiang)省市(shi)為民辦實事項(xiang)目全面完成。統籌做(zuo)好(hao)各類重點群體就業工作(zuo),新增城鎮就業1.84萬人。社會保障有(you)序推進(jin),全市(shi)城鄉居yong)褚yi)療(liao)保險(xian)、城鄉居yong)襠緇嵫yang)老保險(xian)、城鎮職(zhi)工基(ji)本養(yang)老保險(xian)(在(zai)職(zhi))、工傷保險(xian)、失業保險(xian)參保人數(shu)分別達221.25萬人、122.8萬人、43.54萬人、40.35萬人和21.1萬人。實現城鄉標準一(yi)體化,在(zai)全省山區市(shi)率(lv)先開展城市(shi)困難家庭精準幫扶工作(zuo),已有(you)99戶131人實現脫困增收。推進(jin)全國居家和社區養(yang)老服務(wu)改(gai)革試點,深化醫(yi)養(yang)結合,養(yang)老機構與醫(yi)療(liao)機構簽約率(lv)100%,居家養(yang)老服務(wu)中心覆蓋80%以上街zhi)籃橢行某喬繒潁 ┐cun)幸福院等各類養(yang)老服務(wu)設(she)施覆蓋54%的建制村(cun)。全市(shi)保障性安(an)居工程(cheng)新開工725套,基(ji)本建成1496套。推pin) 圖椅幕  鑫鰨┤ ;?匝榍ㄉshe),萬壽岩國家考古(gu)遺址公(gong)園、廣播電視融媒jiao)迤教(jiao) ㄉshe)有(you)序推進(jin)。基(ji)礎教(jiao)tao)柿孔 zai)全省前列(lie),實施普惠性幼兒園、中小學擴容、薄弱普通高(gao)中建設(she)等基(ji)礎教(jiao)tao)bu)短(duan)板項(xiang)目118個(ge)、52個(ge)項(xiang)目建成投du)朧shi)用(yong),新增中小學學位5600個(ge)、幼兒園學位7020個(ge)。實施醫(yi)療(liao)衛生項(xiang)目68個(ge),第一(yi)醫(yi)院外(wai)科(ke)病房(fang)綜合樓等項(xiang)目建成或部分建成。

  各位代表,過(guo)去一(yi)年我們能(neng)取得(de)上述成績(ji),實屬不易(yi)。在(zai)看到成績(ji)的同(tong)時(shi),我們也清醒地認識(shi)到發展中還存在(zai)著不少困難和問題。如,主要指標增速趨緩,經濟下行壓力(li)依然較大;產(chan)業結構有(you)待進(jin)一(yi)步優化,企業di)災(zai)鞔蔥履neng)力(li)不足;大項(xiang)目好(hao)項(xiang)目不多,特別是高(gao)新技ji)醪chan)業項(xiang)目ke)  幻裼 笠等謐誓選?謐使(shi)笪侍食刮錘淨(jing)航猓揮胖使(shi)gong)共服務(wu)供給依然不足,教(jiao)tao)?郎 yang)老等方面的短(duan)板仍然存在(zai),等等。面對(dui)這些困難和問題,我們將以攻堅克si)訓囊懍li),采取有(you)力(li)措施,認xian)婕右越餼jue)。

  二、2019年國民經濟和社會發展主要預期目標

  2019年是新中國成立70周年,是決(jue)勝(sheng)全面建成小康社會、堅持高(gao)質量發展落實趕超、完成“十三五”規劃目標任務(wu)的關鍵一(yi)年。政府工作(zuo)報告提出今年的地區生產(chan)總值(zhi)dao)隻 齔chang)8%左右。相(xiang)應(ying)計劃安(an)排︰農林牧漁業di)懿chan)值(zhi)增長(chang)4.5%;規上工業增加值(zhi)增長(chang)9%;服務(wu)業增加值(zhi)增長(chang)9.5%,固定資產(chan)投資增長(chang)12%,社會消費品零(ling)售總額增長(chang)11.5%,外(wai)貿出口增長(chang)3%,實dao)ji)利用(yong)外(wai)商直接投資增長(chang)3%,地方jie)yi)般公(gong)共預算收入增長(chang)3%,城鎮、農村(cun)居yong)袢司芍 涫杖敕直鷦齔chang)8.5%、9%,居yong)襝鴨鄹裰甘shu)漲(zhang)幅控制在(zai)3%左右,城鎮登記失業率(lv)控制在(zai)4.2%以yue)冢 ?簧chan)總值(zhi)能(neng)耗、能(neng)源消耗總量、主要污(wu)染物排放量控制在(zai)省下達目標內(na)。

  確定上述目標,是保持經濟總體平穩、穩中有(you)進(jin)的需要,是應(ying)對(dui)經濟穩中有(you)變、變中有(you)憂的需要,是激(ji)發全市(shi)干部群眾奮發有(you)為、力(li)爭上游的需要,是為堅持高(gao)質量發展落實趕超打下決(jue)定性基(ji)礎的需要。

  三、2019年經濟社會發展主要任務(wu)

  (一(yi))全力(li)推pin)  黴gao)質量發展

  深化供給側結構性改(gai)革,實施好(hao)“一(yi)十百(bai)千萬”工程(cheng),夯(hen)實三明高(gao)質量發展基(ji)礎。加快傳統產(chan)業改(gai)造升級。繼續(xu)實施新一(yi)輪技改(gai)提升工程(cheng),用(yong)好(hao)用(yong)足技改(gai)基(ji)金(jin)和技改(gai)補(bu)助資金(jin),全力(li)抓(zhua)好(hao)300個(ge)市(shi)級重點技ji)醺gai)造項(xiang)目建設(she)。開展智能(neng)制造專項(xiang)行動,加快“機器換工”步伐,力(li)爭全年實施“機器換工”300台(套)以上xi); 嚶灤瞬chan)業。完善“一(yi)個(ge)產(chan)業、一(yi)個(ge)專業園區、一(yi)套扶持政策”機制,發揮首期5億(yi)元新興產(chan)業發展基(ji)金(jin)的撬(qiao)動作(zuo)用(yong),實施一(yi)批產(chan)業鏈重點項(xiang)目,推pin) xi)土、石墨(烯)、氟新材料xi)?鏌yi)藥四(si)個(ge)資源型戰略性新興產(chan)業dao)涌旆 梗  暾鉸孕孕灤瞬chan)業實現產(chan)值(zhi)900億(yi)元以上xi)4罅li)發展現zhi)wu)業。推進(jin)先進(jin)制造業與現zhi)wu)業深度(du)融合,著力(li)發展現zhi) 鰲 jin)融服務(wu)、文化創意等生產(chan)性服務(wu)業,商貿服務(wu)、休(xiu)閑旅游、健康養(yang)老等生活性服務(wu)業,繼續(xu)推進(jin)100個(ge)市(shi)級服務(wu)業重點項(xiang)目建設(she),力(li)爭建成或部分建成30個(ge)以上xi)4罅li)推進(jin)三鋼zhi)齬guang)大數(shu)據中心、三明兄zhi)  韃chan)業園等項(xiang)目建設(she),推pin) 鞁gong)路(lu)港(gang)、沙(sha)縣小吃文化城等服務(wu)業dao) 矍岬瞪丁R勞腥髕放憑扒 行摹?詈hu)吸旅游聯盟、大武夷旅游聯盟等區域協作(zuo)平jiao)  中xu)打響(xiang)“中國氧吧(ba)?悠然三明”旅游品牌,打造南(nan)三龍動車城際(ji)旅游、“三線建設(she)”文化旅游等精品旅游線路(lu)。深入實施創新驅動發展戰略。壯大科(ke)技創新lv)盜li),力(li)爭全社會研究(jiu)與實驗發展經費投du)胊鏊俅 2%、佔(zhan)GDP比重突(tu)破(po)1%。發揮企業主體作(zuo)用(yong),力(li)爭全年新增省級高(gao)新技ji)跗笠0家、國家高(gao)新技ji)跗笠0家,建成省級及以上各類研發平jiao)0家以上xi)H險(xian)娉銼負筒斡氳詼焓shu)字(zi)中國建設(she)峰會,大力(li)孵化培育數(shu)字(zi)經濟企業。更加重視實體經濟mei) 埂<喲蠼jin)融服務(wu)實體經濟力(li)度(du),引導(dao)更多資金(jin)進(jin)入實體企業。全面落實各項(xiang)減稅(shui)降費政策,推行涉企收費目錄清單制pin)du),清理違規中介服務(wu)收費。依法保護民營企業合法權益(yi)和民營企業dao)胰松shen)、財產(chan)安(an)全,弘(hong)揚和激(ji)發企業dao)揖 瘢  衩裼 笠導(dao)倚判模 妹裼 笠底(di)ㄐ拇匆怠 判耐蹲省 an)心經營。

  (二)積極擴大有(you)效(xiao)投資

  深化“五個(ge)一(yi)批”項(xiang)目建設(she)。開展推進(jin)高(gao)質量發展落實趕超競賽(sai)活動,力(li)爭全年新增億(yi)元以上xi)拔甯ge)一(yi)批”項(xiang)目1000個(ge)以上xi)T低平jin)省、市(shi)重點項(xiang)目建設(she),力(li)爭全年完成投資300億(yi)元以上xi)=煌 矯媯 氐閫平jin)浦zhi)mei)鐵路(lu)、興泉鐵路(lu)、莆炎高(gao)速三明段等項(xiang)目建設(she),力(li)爭武夷新區至沙(sha)縣三明段開工建設(she),續(xu)建普通國省道公(gong)路(lu)95公(gong)里(li)。能(neng)源方面,加快海西天然氣管網(wang)二期工程(cheng)三明段、三明鐃山(建寧)220千伏輸變電工程(cheng)等項(xiang)目建設(she),繼續(xu)深化三明核電、抽(chou)水(shui)蓄能(neng)電站等項(xiang)目前期工作(zuo)。水(shui)利方面,加快推進(jin)尤溪縣汶潭水(shui)利樞紐、沙(sha)縣雙溪水(shui)庫、永安(an)溪源水(shui)庫、閩江防洪工程(cheng)三明段等項(xiang)目建設(she)。城建環保方面,重點推進(jin)三明列(lie)東(dong)污(wu)水(shui)處理廠異地搬遷擴建、沙(sha)溪流域明溪段國際(ji)候鳥遷徙(xi)通道保護與修復等項(xiang)目建設(she),新建改(gai)造各類城市(shi)道路(lu)和地下管網(wang)500公(gong)里(li)以上,新增城鄉公(gong)共停(ting)車位2500個(ge)、綠道120公(gong)里(li)。加大招(zhao)商引資力(li)度(du)。突(tu)出產(chan)業鏈招(zhao)商,探索協同(tong)招(zhao)商,聚焦(jiao)產(chan)業鏈缺(que)失環節,下大力(li)氣引進(jin)一(yi)批帶(dai)動力(li)大、支撐力(li)強的大項(xiang)目、好(hao)項(xiang)目,力(li)爭全市(shi)簽約項(xiang)目投資總額達1400億(yi)元。激(ji)發民間有(you)效(xiao)投資。全面落實de)竇渫蹲勢降仁shi)場主體待遇,進(jin)一(yi)步破(po)除(chu)民間資shi)窘jin)入重點領(ling)域的隱性障礙。扎實開展“六最(zui)”營商環境(jing)對(dui)標活動,持續(xu)深化“放管服”改(gai)革,推進(jin)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)門辦理”“一(yi)次辦成”“多審合一(yi)”,為企業投資提供便利。

  (三)扎實推進(jin)鄉村(cun)振興

  培育鄉村(cun)振興主體。深化農業產(chan)業化經營,力(li)爭全年289家農業龍頭企業實現產(chan)值(zhi)249億(yi)元。推進(jin)農業品牌產(chan)業化基(ji)地建設(she),新增“三品一(yi)標”農產(chan)品20個(ge)以上xi)<喲蠖dui)家庭農場、農民合作(zuo)社等新型經營主體的培育扶持,積極推行“合作(zuo)社+龍頭企業+農戶”模式,全年新增市(shi)級新型農業經營主體示範單位50個(ge)。實施“一(yi)革命五行動”。打造生態環境(jing)整潔優美、人與自然和諧共生的生態宜居yong)覽魷鞜cun)。推進(jin)農村(cun)“an)匏suo)革命”,全年新(改(gai))建農村(cun)公(gong)廁120座(zuo)。推進(jin)明溪縣全國農村(cun)生活垃圾分類和資源化利用(yong)示範duan)亟ㄉshe),逐步推廣農村(cun)生活垃圾分類,提升垃圾減量化、資源化、無害化水(shui)平。加快農村(cun)生活污(wu)水(shui)設(she)施建設(she),力(li)爭全市(shi)所(suo)有(you)村(cun)莊生活污(wu)水(shui)處理設(she)施基(ji)本建成並(bing)投du)朧shi)用(yong)。開展gu)┐fang)kong)危 貧(pin) 凳0個(ge)農房(fang)kong)問痙兜恪=岷稀(xi)扒?cun)整治、百(bai)村(cun)示範”美麗鄉村(cun)建設(she)工程(cheng),繼續(xu)推進(jin)村(cun)莊房(fang)前屋後整治。持續(xu)推進(jin)“ba)si)好(hao)農村(cun)路(lu)”建設(she),改(gai)擴建農村(cun)公(gong)路(lu)200公(gong)里(li)以上xi)M平jin)鄉村(cun)產(chan)業融合發展。促(chun)進(jin)一(yi)二三產(chan)業融合發展,加快國家、省級農村(cun)產(chan)業融合發展gu)緣閌痙斷(duan)紓ㄕ潁┘ㄉshe),組織實施好(hao)建寧縣國家農村(cun)產(chan)業融合發展gu)痙對(dui)暗炔chan)業融合項(xiang)目建設(she)。因地制宜打造特色小鎮,扎實推pin)個(ge)省級duan)厴  虼唇 ?zuo)。

  (四(si))加強生態文明建設(she)

  深化國家生態文明試驗區建設(she)。完善綠色發展指標體系、生態文明建設(she)目標評價體系和自然資源資產(chan)離任審計制pin)du)。完成三明市(shi)空(kong)zhan)涔婊 嘀啤I罨  ?秩ㄖ貧(pin)du)改(gai)革,提升完善“河湖長(chang)制”。深化環境(jing)信用(yong)評價、環境(jing)污(wu)染責任保險(xian)以及排污(wu)權、碳排放權交易(yi)改(gai)革,加大生態執(zhi)法體制改(gai)革力(li)度(du),提升生態管理與保護水(shui)平。推進(jin)生態修復和綠色低碳jia) 販 埂T低貧(pin) 黿 饔蟶剿shui)林田湖草試點,圍繞五大重點工程(cheng)實施一(yi)批項(xiang)目建設(she)。全年完成國土綠化和森林經營195萬畝、安(an)全生態水(shui)系建設(she)107公(gong)里(li)、水(shui)土流失治理面積38萬畝。加快推進(jin)燃煤鍋爐節能(neng)環保綜合提升,實施節能(neng)技ji)醺gai)造重點項(xiang)目30個(ge)和發展循環經濟重點項(xiang)目20個(ge),力(li)爭單位生產(chan)總值(zhi)二氧化碳排放下降4.5%。打好(hao)污(wu)染防治攻堅戰。堅決(jue)打贏藍(lan)duan)  趟shui)、淨(jing)土保衛戰。開展柴(chai)油tu)醭滴wu)染治理,實施三鋼超低排放改(gai)造及環保提升,進(jin)一(yi)步jiao)嶸shi)區空(kong)氣質量。繼續(xu)開展生態環境(jing)綜合治理攻堅行動,實施城市(shi)黑臭水(shui)體治理、水(shui)源地保護、小流域水(shui)環境(jing)綜合xian)巍?┬蹬┐cun)污(wu)染治理,力(li)爭各流域斷(duan)面水(shui)質達到或優于Ⅲ類,縣級以上飲用(yong)水(shui)源地Ⅱ類水(shui)質shi)壤li)進(jin)一(yi)步jiao)嶸M平jin)三明市(shi)土壤環境(jing)保護示範區、尤溪縣和大田縣土壤風險(xian)防控試點建設(she),啟動重點行業企業用(yong)地調查采樣,推進(jin)農用(yong)地修復試點建設(she)。

  (五)持續(xu)深化改(gai)革開放

  深化重點領(ling)域改(gai)革。“醫(yi)改(gai)”方面,繼續(xu)推進(jin)醫(yi)保支付方式改(gai)革,完善住院費用(yong)按疾病診斷(duan)相(xiang)關分組收付費方式和tu)jin)打包(bao)支付政策,形成藥品耗材聯合限價采購動態調整機制。“林改(gai)”方面,建立“三權分置(zhi)”運行機制,完善林權流轉管理制pin)du),繼續(xu)推廣林權按揭(jie)貸款、林權支貸寶(bao)、“福林zhi)鋇炔chan)品,開展林業“投保貸”一(yi)體化探索。“金(jin)改(gai)”方面,著力(li)發展綠色金(jin)融,爭創國家綠色金(jin)融綜合改(gai)革創新lv)匝榍G炕 ?ling)域改(gai)革。穩步推進(jin)國有(you)企業改(gai)革,加快市(shi)屬國有(you)企業di)什chan)重組和資源整合,年內(na)完成市(shi)國資委管理企業的公(gong)司制改(gai)制工作(zuo)。加強社會信用(yong)體系建設(she),推進(jin)“信用(yong)三明”平jiao) ㄉshe)和應(ying)用(yong),實現各類信用(yong)信息互聯互通,全面落實聯合獎懲制pin)du)和“ba) gong)示”工作(zuo),進(jin)一(yi)步jiao)岣gao)“誠(cheng)信三明”建設(she)水(shui)平。持續(xu)擴大對(dui)外(wai)開放。主動對(dui)接“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she),積極融入“海絲”核心區,堅持“走出去”和“引進(jin)來”並(bing)舉(ju),深化同(tong)國外(wai)和港(gang)澳台經貿合作(zuo)和人文交流,擴大我市(shi)工程(cheng)機械、汽車、化工等優勢產(chan)品在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”市(shi)場的出口,辦好(hao)第十五屆海峽兩岸du)忠擋├闌帷<涌烊諶朊鑫髂nan)協同(tong)發展區建設(she),實施好(hao)行動計劃,重點圍繞基(ji)礎設(she)施互聯互通、產(chan)業發展協調融合xi) gong)共服務(wu)共建共享、生態環境(jing)共治共保等領(ling)域開展合作(zuo),著力(li)推pin)  tong)區重大項(xiang)目建設(she)。

  (六)著力(li)保障和改(gai)善民生

  堅決(jue)打贏脫貧(pin)攻堅戰。扎實推進(jin)國家扶貧(pin)改(gai)革試驗區建設(she),進(jin)一(yi)步完善建立村(cun)集體與貧(pin)困戶“ba) 鍪鍘被啤  ?椒銎pin)與保障性扶貧(pin)並(bing)重機制和統籌解決(jue)城鄉貧(pin)困機制。因戶因人落實行之有(you)效(xiao)的幫扶措施,加強ke)獨 絲詼  芾恚 喲笤旄9?cheng)易(yi)地扶貧(pin)搬遷力(li)度(du),強化扶貧(pin)小額信貸風險(xian)防範,加強ke)獨?cun)創業致富帶(dai)頭人和創業農戶培訓,確保29個(ge)建檔立卡貧(pin)困村(cun)、31個(ge)貧(pin)困空(kong)殼村(cun)、2個(ge)市(shi)級扶貧(pin)開發工作(zuo)重點鄉、2個(ge)省級扶貧(pin)開發工作(zuo)重點縣實現摘帽(mao)退出。織牢社會保障網(wang)。辦好(hao)省市(shi)為民辦實事項(xiang)目。全面建成覆蓋城鄉居yong)竦納緇岊U咸逑擔 ∪ 欽蛑zhi)工和城鄉居yong)窕ji)本養(yang)老保險(xian)、基(ji)本醫(yi)療(liao)保險(xian)和大病保險(xian)制pin)du),完善失業、工傷保險(xian)制pin)du)。健全就業創業服務(wu)體系,積極幫扶重點人群就業,全年新增城鎮就業人數(shu)1.8萬人以上xi)M吵 竅縞緇峋jiu)助體系,穩步擴大低保覆蓋面,全面建立鄉鎮(街zhi)潰├偈shi)救(jiu)助備用(yong)金(jin)制pin)du)。積極提升城鄉居家和社區養(yang)老服務(wu)覆蓋面,扎實推進(jin)我市(shi)居家和社區養(yang)老服務(wu)改(gai)革試點以及建寧、泰寧和寧化3個(ge)縣農村(cun)養(yang)老服務(wu)試點,力(li)爭農村(cun)各類養(yang)老服務(wu)設(she)施覆蓋率(lv)超55%。促(chun)進(jin)房(fang)地產(chan)平穩健康發展,持續(xu)實施保障性安(an)居工程(cheng),保障房(fang)棚戶區改(gai)造開工50套,基(ji)本建成940套。統籌社會事業發展。實施公(gong)辦幼兒園、城區中小學擴容工程(cheng)等教(jiao)tao)bu)短(duan)板項(xiang)目78個(ge),新增學位1.16萬個(ge),力(li)爭普惠性幼兒園覆蓋率(lv)達80%,基(ji)本消除(chu)義務(wu)教(jiao)tao)jie)段56人si)耙隕洗蟀嘍釹窒蟆2bu)齊薄弱領(ling)域的醫(yi)療(liao)衛生資源短(duan)板,全市(shi)醫(yi)療(liao)機構新增床(chuang)位600張(zhang)。加強縣域醫(yi)療(liao)服務(wu)“三平jiao) 行摹苯ㄉshe),提高(gao)基(ji)層醫(yi)療(liao)服務(wu)能(neng)力(li),力(li)爭縣域內(na)就診率(lv)達90%,基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生機構就診量kong)zhan)總診療(liao)量比例(li)達60%以上xi)<憂亢焐 幕 胖貳?奈 謀;?薷春屠yong),推進(jin)萬壽岩國家考古(gu)遺址公(gong)園、沙(sha)溪十里(li)閩學文化長(chang)廊和三明郊野國家地質shi)gong)園等項(xiang)目建設(she)。提升社會治理水(shui)平。鞏固提升文明城市(shi)創建成果,深化全國文明城市(shi)創建工作(zuo)。健全立體化社會治安(an)防控體系,加快“雪亮工程(cheng)”建設(she)。深入推進(jin)安(an)全生產(chan)領(ling)域改(gai)革,加強安(an)全生產(chan)隱患防控和系統治理,堅決(jue)遏(e)制重特大安(an)全事故(gu),全面完成安(an)全生產(chan)責任目標。加強應(ying)急管理體系建設(she),努力(li)提升防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能(neng)力(li)。加大金(jin)融風險(xian)防範化解力(li)度(du),采取有(you)效(xiao)措施加快不良資產(chan)處置(zhi),嚴厲打擊和處置(zhi)mei)欠  省?tao)廢xian)  榧僮zu)賃(lin)等違法行為,加強互聯網(wang)金(jin)融等新興業務(wu)監(jian)管,維護金(jin)融運行穩定,堅決(jue)守住不發生系統性金(jin)融風險(xian)的底(di)線。進(jin)一(yi)步營造和諧穩定的社會環境(jing),增強人民群眾安(an)全感。

  各位代表!要完成市(shi)政府工作(zuo)報告提出的2019年國民經濟和社會發展各項(xiang)計劃目標,任務(wu)艱巨,使(shi)命光(guang)榮。我們將更加緊密(mi)地團結在(zai)以習近平同(tong)志為核心的黨中央周圍,以習近平新lv)shi)代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao),在(zai)市(shi)委的堅強領(ling)導(dao)下,自覺(jue)接受市(shi)人大及其常委會的法律監(jian)督、工作(zuo)監(jian)督和市(shi)政協的民主監(jian)督,高(gao)度(du)重視市(shi)人大代表和市(shi)政協委員的意見(jian)建議,踐行“馬(ma)上就辦、真抓(zhua)實干”優良傳統作(zuo)風,以時(shi)不我待、只爭朝夕的精神投du)牘?zuo),為實現高(gao)質量發展落實趕超而不懈奮斗!

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